近日，网传2月18日住建部发文直接监控22个热点城市，对重点城市实施两集中（集中发布出让公告，集中组织出让活动），2021年发布住宅用地公告不能超过3次。
具体名单未公布，网传版为包括北上广深4个一线城市，南京、苏州、杭州、厦门、福州、重庆、成都、武汉、郑州、青岛、济南、合肥、长沙、沈阳、宁波、长春、天津、无锡18个二线城市。
目前，天津市、青岛市已内部发文推行“土地集中出让”模式。郑州市发布通知，收回部分区的住宅用地出让公告发布权，由市局统一组织发布实施。
2月24日，一份由天津市规划和自然资源局发布的《市规划资源局关于做好2021年住宅用地集中出让有关工作的通知》显示，天津市确定于今年3月、6月、9月中旬分三批次集中统一发布住宅用地的出让公告，除上述三个日期外，不得再发布住宅用地的出让公告。上述《通知》的落款时间显示为2021年2月23日。
目前，天津市规划和自然资源局官方网站上未能搜索到该文件。不过，天津市规划和自然资源局相关人士向澎湃新闻确认了上述《通知》的真实性，“我们计划这么做，《通知》属于内部公文。”
2月24日，河南省郑州市自然资源和规划局工作人员向澎湃新闻确认，该局此前发布《关于统一组织住宅用地挂牌出让公告发布的紧急通知》，收回部分区的住宅用地出让公告发布权。
郑州通知称，根据部2021年住宅分类调控精神的要求,结合郑州市实际情况，自本通知下发起(2月23日)，航空港区、郑东新区、经开区、高新区、上街区禁止发布住宅用地出让公告，上述区域住宅用地出让公告由市局统一组织发布实施。
2月24日，山东省青岛市自然资源和规划局九游会棋牌官网发布《坚决落实上级有关要求 部署2021年住宅用地供应工作》的通知。
青岛的《通知》显示，2月24日，青岛市自然资源和规划局副局长潘奇主持召开青岛全市住宅用地调控工作部署会议，会议传达学习了上级部门关于住宅用地供应工作的最新要求，并对2021年全市住宅用地供应工作进行了部署。其中提到，严格实行住宅用地“两集中”同步公开出让。
住宅用地出让规则生变
将带来哪些影响？
据悉，福州城区今年首场土拍已于2月3日举行，此外长乐区（滨海新城）、马尾区、闽侯、连江、福清等地也已陆续发布土地出让公告。
尽管目前福州尚未发布土地出让“两集中”政策，不过据业内透露，相关文件已在酝酿出台，未来如何执行、部分区的宅地出让公告发布权是否收回都有待关注。
那么，“两集中”政策在同一时期大量组织土地集中出让，会对城市的土地溢价率、房价及竞买房企产生怎样的影响？业内解读如下——
1、在一定程度上降低土地竞拍溢价率
同期大量集中供应土地，将会对竞拍的资金进行有效的分流，单一宗地的竞拍参与方将会减少，土地竞拍溢价率将会得到一定的控制，抑制城市地价走高。
2、同期供应土地同时入市，房企开盘后竞争激烈，对房价上涨形成一定程度的抑制
一年仅发布3次土地出让公告，同批次供应的土地将会达到30-40宗，同批次大量土地同期入市，同期入市项目激烈竞争，价格战将会更加激烈，将会对商品房市场形成一定的冲击，抑制城市房价上涨。
3、对城市住宅土地供应形成一定的抑制，降低城市对房地产的依存度
一个城市1年仅有3次土地供应机会，部分整理完毕的土地一旦错过这三次挂牌机会，将会延迟至下一年，对城市的住宅土地供应形成一定的抑制；降低城市对房地产的依存度。
对参拍房企来说，影响如下：
1、整体资金实力将会成为拿地的重要要素，一年仅有三次拍地机会，同期能组织大量资金参与土地竞拍的企业将会有更多的拿地机会
同期大量土地同时竞拍，降低土地竞争程度，资金实力强劲的国企、央企以及top级房企将会有更多的拿地机会，多参与才有更多的拿地机会；
2、中小型房企的生存空间将会被进一步压缩，中小型房企全面修炼内功，提升自身的运营能力和出价能力，出手即中的能力在土地竞拍中更为重要
进入2021年政府对商品房市场的调控更是花样百出，将在土地供应端实施改革，从长效机制上调整城市的土地供应，从供求关系上调整城市房地产市场。
福州楼面地价连涨两年
今年全市争取出让1.5万亩
2020年，福州主城五区共成交商住用地42宗，土地面积204.4公顷，建筑面积498.9公顷。从各区供应量来看，仓山区成交18宗商住用地，居于福州四城区土地粮仓之首。
从供应区域来看，2020年的土地供应主要集中在晋安区和仓山区，其中以晋安区东二环、连潘，仓山区城南为主要土地供应区域。未来三江口将成为四区大型宅地的出让主力。
注：图表为福州六城区 闽侯2020全年成交的商住地块，包含有编号为2019-xx的商住成交地块（图片来源克而瑞）
从土地价格来看，2020年主城五区宅地平均楼面价达到13956元/㎡，自2018年起已连涨两年。从出让地块整体的溢价率来看，由于调控限价，整体的溢价率都不高，虽然有地王出现，但是价格并未达到2016-2017年的水平。
另外，2020年福州土拍市场配建安商房体量大幅下降，安商房退潮现象十分明显，摇号出让地块数量有所上升。此外，福州市正大力推进发展住房租赁市场、利用集体建设用地建设租赁住房等试点工作。
福州今年争取四城区出让土地3000亩，全市出让1.5万亩，其中仓山区力争全年出让土地15宗、1000亩以上。根据闽侯县拟定的2021年土地收储和出让工作计划方案，今年计划出让经营性土地37宗，面积约2935.32亩。
2021年，随着福州省会城市首位度不断提升，“十四五”争取国家中心城市，政策层面的倾向性也愈加明显。另外，今年福州全面放开落户限制，实现落户“零门槛”的举动也引发市场高度关注。此外，福州土地性价比较高，土地成本可控，叠加政策性红利，中长期发展向好，未来仍将属于房企布局重点区域。